Seduta del 02/08/2011

COMUNE DI BOLOGNA
DIPARTIMENTO QUALITA' DELLA CITTA'
SETTORE URBANISTICA

VERBALE DELLA COMMISSIONE PER LA QUALITA’ ARCHITETTONICA E IL PAESAGGIO

del 08/02/2011

Il presente verbale è redatto e firmato ai sensi dell’art. 80 – Parte 4 - Titolo l - del Regolamento Urbanistico Edilizio.

Quando non diversamente specificato, i pareri della Commissione si intendono all’unanimità.

Il Presidente constata la validità della riunione per l’intervento della maggioranza dei componenti della COMMISSIONE PER LA QUALITA’ ARCHITETTONICA E IL PAESAGGIO così come stabilito dal precitato art. 80 del Regolamento Urbanistico Edilizio, dichiara aperta la seduta.

INTERVENTI IN ZONA DI BELLEZZE NATURALI

Numero:1	Prot. 13009/2011	Nucleo Territorio rurale
Richiedente:	TREBBI MASSIMO
Oggetto:	modifiche estetiche e realizzazione di autorimesse interrate in edificio residenziale per successiva variante all'autorizzazione paesaggistica pg. n. 164120/2009 rilasciata il 27/10/2009
Indirizzo:	VIA DI MONTE DONATO N. 11
Progettista:	ROMAGNOLI CLAUDIO
Procedimento:	preparere
PARERE:	La CQAP, eseguito sopralluogo in data odierna, avendo verificato sul posto alcune incongruenze, sia per quanto riguarda lo stato di fatto autorizzato che per quello di progetto, come riportato sugli elaborati grafici, sospende la valutazione restando in attesa di chiarimenti da parte dell'ufficio tecnico. Nello stesso tempo la CQAP segnala che gli elaborati presentati non risultano comunque sufficienti per qualsiasi esame e per l'espressione del preparere.

Numero:2	Prot. 293406/2010	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	FONTANA FABIO
Oggetto:	Richiesta di autorizzazione paesaggistica con procedura ordinaria per l'installazione di impianto fotovoltaico a terra di capacità produttiva max di 19,92 kWp a servizio dell'attività agicola ed agrituristica nell'Azienda agricola "Fondo Belfiore di Fontana Fabio", oltre ad opere di mitigazione consistenti nella piantumazione di una siepe arborata
Indirizzo:	VIA DEI COLLI N. 39
Progettista:	NATALINI LUCA
Procedimento:	Art. 151
PARERE:	Vista la domanda di autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art. 146 del DLgs. 42/04, vista la documentazione integrativa prodotta relativa al progetto proposto, la C.Q.A.P. preso atto dell'illustrazione degli uffici, ritiene che le opere previste in progetto siano non compatibili con i caratteri naturali peculiari del luogo e in contrasto con i valori paesaggistici del vincolo specifico DM 10 ottobre 1960 “…riconosciuto che la zona predetta, ricca di parchi pubblici e privati, di cospicuo interesse paesistico per la particolare ubicazione e per la flora, comprendente anche le caratteristiche località di Barbiano, San Vittore e Monte Donato, oltre a formare un quadro naturale di singolare bellezza panoramica costituisce un complesso di singolare valore estetico e tradizionale in cui l'espressione della natura si fonde mirabilmente con quella del lavoro umano, offrendo altresì numerosi punti di vista accessibili al pubblico dai quali si possono godere visuali di notevole interesse; è, quindi sottoposta a tutte le disposizioni contenute nella legge stessa...”; e non coerenti con gli obiettivi di qualità paesaggistica e di qualità architettonica, di cui al Piano Strutturale Comunale vigente che individua l’area nell’Ambito di particolare interesse paesaggistico ambientale, sistema della collina, “….è il sistema riconosciuto dalla lettura del paesaggio alla scala regionale e provinciale operata dai piani sovracomunali vigenti. La finalità è la tutela delle componenti peculiari (geologiche, morfologiche, ambientali, vegetazionali) del paesaggio della collina bolognese…(QN – PSC art. 13 comma 8 Sistema Della Collina); .…la cui finalità primaria della tutela è quella di mantenere, recuperare e valorizzare le loro peculiarità paesaggistiche ed ecologiche. …(QN – PSC art. 13 comma 10 Zone di particolare interesse paesaggistico-ambientale). Di conseguenza la CQAP ritiene che le integrazioni presentate non siano sufficienti a superare le sue perplessità circa l'inserimento di tale manufatto nel paesaggio interessato. Pertanto anche alla luce della Delibera regionale 06/12/2010 che individua l'area interessata come non idonea all'installazione degli impianti fotovoltaici con moduli ubicati al suolo, esprime parere contrario.

Numero:3	Prot. 306198/2010	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	SPADA LETIZIA
Oggetto:	Domanda di accertamento di compatibilità paesaggistica per opere realizzate in difformità dall'autorizzazione paesaggistica rilasciata consistenti nella realizzazione di modifiche prospettiche e realizzazione di lucernari sulla copertura dell'edificio residenziale, modifiche prospettiche sul lato sud del fabbricato accessorio destinato ad autorimesse, oltre alla realizzazione di opere esterne nell'area cortiliva di pertinenza e modifiche alla scala esterna.
Indirizzo:	VIA GIOVANNI MARCHETTI N. 6
Progettista:	VERZELLA GIANLUCA
Procedimento:	domanda accertamento compatibilità paesaggistica
PARERE:	Vista la domanda di accertamento di compatibilità paesaggistica ai sensi dell’articolo 167 del DLgs. 42/04, vista la documentazione prodotta relativa all’opera realizzata la Commissione ritiene che: L’intervento proposto interessa un immobile compreso nella zona soggetta ai vincoli di tutela di cui all’art. 136 del D.Lgs. 42/04 apposto con apposito D.M. 4 febbraio 1955, localizzato nell’ambito storico – quartiere giardino, nel territorio pedecollinare, in un contesto paesaggistico antropizzato. - preso atto della coerenza con gli obiettivi del Piano Strutturale Comunale e dell’ammissibilità dell’intervento rispetto alle prescrizioni in esso contenute; - vista la documentazione presentata, gli elaborati progettuali e la relazione paesaggistica; - valutata la congruenza di quest'ultima rispetto all’intervento richiesto, e verificato che dall’esame istruttorio della pratica la detta relazione paesaggistica è coerente con quanto previsto all’allegato B dell’accordo tra Regione Emilia Romagna, Associazioni delle Autonomie Locali e Ministero per i Beni e le Attività Culturali, e rispondente alle disposizioni di cui al DPCM 12 dicembre 2005; - visti i caratteri antropici del luogo e la assenza di qualità panoramiche in particolare per quanto riguarda le viste sull’intervento dall’intorno anche allargato; - valutato che le difformità consistenti nella realizzazione di modifiche prospettiche e realizzazione di lucernari sulla copertura dell'edificio residenziale, modifiche prospettiche sul lato sud del fabbricato accessorio destinato ad autorimesse, oltre alla realizzazione di opere esterne nell'area cortiliva di pertinenza e modifiche alla scala esterna, non incidono in maniera invasiva sul contesto esistente; - considerato che i cambiamenti realizzati sono stati accolti dal sito, senza effetti di alterazione o diminuzione dei caratteri connotativi e della qualità complessiva, con assorbimento visuale per l’uso di colori e materiali consoni con le preesistenze; - ritiene l’opera compatibile rispetto ai valori paesaggistici riconosciuti dal vincolo specifico e riconosce infine la coerenza del progetto con gli obiettivi di qualità paesaggistica e di qualità architettonica, di cui alla propria dichiarazione di indirizzi.

Numero:4	Prot. 11914/2011	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	FAFIM
Oggetto:	Richiesta di autorizzazione paesaggistica con procedura ordinaria per la demolizione e ricostruzione entro sagoma planovolumetrica di un edificio unifamiliare con realizzazione di cappotto e coibentazione del coperto, realizzazione di un piano interrato sotto l'area di sedime e relativa rampa di accesso, sistemazione esterna della zona di accesso all'area cortiliva di pertinenza e realizzazione di gradinata in legno su lato nord del lotto
Indirizzo:	VIA ALESSANDRO FLEMING N. 23 / 2
Progettista:	DAINESI STEFANO
Procedimento:	Art. 151
PARERE:	La CQAP per poter esprimere un parere chiede un'integrazione di documentazione, che approfondisca in particolare il tema della rampa carrabile, con l'obiettivo di ridurne l'impatto, e il tema della passerella che collega il piano alto con il percorso pedonale a terra in quanto risulta anomala con i caratteri dell'edificio oltre a non apparire sufficientemente chiara dal punto di vista funzionale.

Numero:5	Prot. 15282/2011	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	GIUSTI MAURIZIA
Oggetto:	Richiesta di autorizzazione paesaggistica con procedura semplificata per la realizzazione di strutture temporanee amovibili per manifestazioni culturali, consistenti in una serra stagionale bioclimatica mobile, tenda yurta e servizi igienici
Indirizzo:	VIA DEI COLLI N. 54
Progettista:	MACI ROBERTO
Procedimento:	Art. 146 semplificato
PARERE:	Ritirata per supplemento d'istruttoria.

Numero:6	Prot. 15647/2011	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	MANTELLO MARISA
Oggetto:	Domanda di accertamento compatibilità paesaggistica per opere realizzate in assenza di autorizzazione paesaggistica consistenti nella trasformazione di una porta finestra in finestra sul lato nord-ovest, installazione di inferriate su tutte le finestre, modifiche ai lucernari sulla copertura dell'edificio residenziale, oltre ad opere interne per la realizzazione di una cantina interrata sotto l'area di sedime dell'edificio e la trasformazione di una cantina al piano terra in cucina.
Indirizzo:	VIA DI S.LUCA N. 15
Progettista:	GIALDINI CHIARA
Procedimento:	domanda accertamento compatibilità paesaggistica
PARERE:	Vista la domanda di accertamento di compatibilità paesaggistica ai sensi dell’articolo 181 del DLgs. 42/04 , vista la documentazione prodotta relativa all’opera realizzata la Commissione ritiene che: l’intervento proposto interessa un immobile compreso nella zona soggetta ai vincoli di tutela di cui all’art. 136 del D.Lgs. 42/04 apposto con apposito D.M. 10 novembre 1953, localizzato nell’Ambito di valore naturale e ambientale, nel territorio pedecollinare, in un contesto paesaggistico ancora in parte naturale. - preso atto della coerenza con gli obiettivi del Piano Strutturale Comunale e dell’ammissibilità dell’intervento rispetto alle prescrizioni in esso contenute; - vista la documentazione presentata, gli elaborati progettuali e la relazione paesaggistica; - valutata la congruenza di quest'ultima rispetto all’intervento richiesto, e verificato che dall’esame istruttorio della pratica la detta relazione paesaggistica è coerente con quanto previsto all’allegato B dell’accordo tra Regione Emilia Romagna, Associazioni delle Autonomie Locali e Ministero per i Beni e le Attività Culturali, e rispondente alle disposizioni di cui al DPCM 12 dicembre 2005; - visti i caratteri storico/culturali/religiosi, del luogo e la presenza di qualità panoramiche in particolare per quanto riguarda le viste sull’intervento dall’intorno anche allargato; - valutato che l’intervento, consistente nella trasformazione di una porta finestra in finestra sul lato nord-ovest, installazione di inferriate su tutte le finestre, modifiche ai lucernari sulla copertura dell'edificio residenziale, oltre ad opere interne, non incide in maniera invasiva sul contesto esistente; - considerato che i cambiamenti realizzati sono stati accolti dal sito, senza effetti di alterazione o diminuzione dei caratteri connotativi e della qualità complessiva, con assorbimento visuale per l’uso di colori e materiali consoni con le preesistenze; - ritiene l’opera compatibile rispetto ai valori paesaggistici riconosciuti dal vincolo specifico e riconosce infine la coerenza del progetto con gli obiettivi di qualità paesaggistica e di qualità architettonica.

Numero:7	Prot. 17623/2011	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	STUPAZZINI FEDERICA
Oggetto:	Richiesta di autorizzazione paesaggistica con procedura ordinaria per la realizzazione di una piscina interrata e realizzazione di pavimentazioni nell'area cortiliva di pertinenza dell'edificio residenziale
Indirizzo:	VIA DI MONTE DONATO N. 19
Progettista:	STUPAZZINI FEDERICA
Procedimento:	Art. 151
PARERE:	L’intervento proposto interessa un immobile compreso nella zona soggetta ai vincoli di tutela di cui all’art. 136 del D.Lgs. 42/04 apposto con apposito D.M. 9 novembre 1955, localizzato nell’Ambito agricolo di rilievo paesaggistico, nel territorio collinare, in un contesto paesaggistico che ha conservato le componenti caratteristiche del territorio rurale; La Commissione: - preso atto della coerenza con gli obiettivi del Piano Strutturale Comunale e dell’ammissibilità dell’intervento rispetto alle prescrizioni in esso contenute; - vista la documentazione presentata, gli elaborati progettuali e la relazione paesaggistica; - valutata la congruenza di quest'ultima rispetto all’intervento richiesto, e verificato che dall’esame istruttorio della pratica la detta relazione paesaggistica è coerente con quanto previsto all’allegato B dell’accordo tra Regione Emilia Romagna, Associazioni delle Autonomie Locali e Ministero per i Beni e le Attività Culturali, e rispondente alle disposizioni di cui al DPCM 12 dicembre 2005, - visti i caratteri naturali, del luogo e la presenza di qualità panoramiche in particolare per quanto riguarda le viste sull’intervento dall’intorno anche allargato; - valutato che l’intervento per la realizzazione di una piscina interrata e di pavimentazioni nell'area cortiliva di pertinenza dell'edificio residenziale, non incide in maniera invasiva sul contesto esistente; - considerato che il processo progettuale seguito nell’elaborazione della proposta di trasformazione, permette di valutare e considerare che l’intervento proposto per le scelte compiute rispetto all’utilizzo delle forme e dei materiali non altera i caratteri fondamentali dei luoghi, scelte che la Commissione valuta correttamente in relazione al vincolo di tutela. - pertanto, i cambiamenti proposti non producono effetti di modificazione o alterazione sullo stato del contesto paesaggistico e dell’area. L’intervento risulta congruo con i valori riconosciuti dal vincolo e alla correttezza del suo inserimento nel contesto paesaggistico collinare e coerente con gli obiettivi di qualità paesaggistica richiesti dal vincolo collinare. Per le ragioni sopra espresse, la Commissione esprime parere favorevole all'intervento.

Numero:8	Prot. 17990/2011	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	DALBAGNO FABIO
Oggetto:	Richiesta di autorizzazione paesaggistica con procedura semplificata per opere di adeguamento energetico mediante ispessimento (20 cm) del pacchetto di copertura
Indirizzo:	VIA BUON PASTORE N. 10
Progettista:	BRIOLINI PAOLO
Procedimento:	Art. 146 semplificato
PARERE:	L’intervento proposto interessa un immobile compreso nella zona soggetta ai vincoli di tutela di cui all’art. 136 del D.Lgs. 42/04 che afferisce il D.M. 4 febbraio 1955, localizzato nell’Ambito consolidato di qualificazione diffusa misto, nel territorio edificato pedecollinare, in un contesto paesaggistico fortemente antropizzato. La Commissione: - preso atto della coerenza con gli obiettivi del Piano Strutturale Comunale e dell’ammissibilità dell’intervento rispetto alle prescrizioni in esso contenute; - vista la documentazione presentata, gli elaborati progettuali e la relazione paesaggistica; - valutata la congruenza di quest'ultima rispetto all’intervento richiesto e verificato che dall’esame istruttorio della pratica la relazione paesaggistica è coerente con quanto previsto all’allegato B dell’accordo tra Regione Emilia Romagna, Associazioni delle Autonomie Locali e Ministero per i Beni e le Attività Culturali, e rispondente alle disposizioni di cui al DPCM 12 dicembre 2005, - visti i caratteri del luogo e l’assenza di qualità panoramiche; - valutato che l’intervento per l'adeguamento energetico della copertura dell’edificio mediante l’ispessimento di 20 centimetri del pacchetto di copertura, non incide in maniera invasiva sul contesto esistente; - considerato che il processo progettuale seguito, permette di valutare e considerare che l’intervento proposto per le scelte compiute rispetto all’utilizzo delle forme e dei materiali non altera i caratteri fondamentali del complesso edilizio esistente e dei luoghi, e non produce effetti di modificazione o alterazione del contesto paesaggistico e dell’area; - pertanto l’intervento risulta congruo con i valori riconosciuti dal vincolo, corretto nell’inserimento nel contesto paesaggistico pedecollinare e coerente con gli obiettivi di qualità paesaggistica richiesti dal vincolo. Per le ragioni sopra espresse, la Commissione esprime parere favorevole all'intervento.

Numero:9	Prot. 18769/2011	Ufficio per la tutela del paesaggio
Richiedente:	GARAU CECILIA CATERINA
Oggetto:	RICHIESTA DI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA CON PROCEDURA ORDINARIA IN VARIANTE ALL'AUTORIZZAZIONE PG 119712/2009, PER LA POSA IN OPERA DI DUE PANNELLI SOLARI SULLA COPERTURA DELL'EDIFICIO
Indirizzo:	VIA LODOVICO VARTHEMA N. 11
Progettista:	LANDUCCI ERICA
Procedimento:	Art. 151
PARERE:	L’intervento proposto interessa un immobile compreso nella zona soggetta ai vincoli di tutela di cui all’art. 136 del D.Lgs. 42/04 che afferisce il DM 4 febbraio 1955, localizzato nell’Ambito storico, quartiere giardino, nel territorio edificato pedecollinare, in un contesto paesaggistico fortemente antropizzato che vede la presenza di edifici residenziali di varia tipologia nei pressi dell’asse stradale che porta verso la Toscana che in quel tratta viene denominata Via Murri; La Commissione: - preso atto della coerenza con gli obiettivi del Piano Strutturale Comunale e dell’ammissibilità dell’intervento rispetto alle prescrizioni in esso contenute; - vista la documentazione presentata, gli elaborati progettuali e la relazione paesaggistica; - valutata la congruenza di quest'ultima rispetto all’intervento richiesto e verificato che dall’esame istruttorio della pratica la relazione paesaggistica è coerente con quanto previsto all’allegato B dell’accordo tra Regione Emilia Romagna, Associazioni delle Autonomie Locali e Ministero per i Beni e le Attività Culturali, e rispondente alle disposizioni di cui al DPCM 12 dicembre 2005, - visti i caratteri del luogo e l’assenza di qualità panoramiche; - valutato che l’intervento proposto non prevede opere eccessivamente invasive in quanto trattasi di modeste varianti all'autorizzazione PG 119712/2009 consistenti nella posa in opera di due pannelli solari sulla copertura dell'edificio sulla falda interna, non percepibili dalla pubblica via. - considerato che il processo progettuale seguito, permette di valutare e considerare che l’intervento proposto per le scelte compiute rispetto all’utilizzo delle forme e dei materiali non altera i caratteri fondamentali del complesso edilizio esistente, e non produce effetti di modificazione o alterazione del contesto paesaggistico e dell’area; - pertanto l’intervento risulta congruo con i valori riconosciuti dal vincolo, corretto nell’inserimento nel contesto paesaggistico pedecollinare e coerente con gli obiettivi di qualità paesaggistica richiesti dal vincolo. Per le ragioni sopra espresse, la Commissione esprime parere favorevole all'intervento.